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改革开放40周年的一些经验值得总结。改革开放之初,为了吸引外商投资,中国对外资企业采取了较为优惠的所得税政策。与内资企业相比,外资企业的税率更低,成本费用扣除标准的规定更宽,这样,外资企业的实际税负就要低于内资。外资企业所得税优惠政策的制定除了为实现在国内资金、先进技术较为缺乏的条件下吸引外资的目标之外,还在很大程度上解决了内外资企业的非对称竞争问题。内资企业特别是国有企业更容易获得国有银行的融资,内资企业在国内一些业务经营资源的获取上比外资企业也更有优势。随着社会主义市场经济体制的逐步健全,内资企业所获取的优势资源在减少,更为公平的企业所得税制才更适合实际,才有利于企业之间的公平竞争。非对称税制在特定条件下是非常有必要的,但当条件改变之后,税制就需要作相应调整。小微企业和大企业之间的非对称竞争,需要有非对称的税收制度相匹配,最终是为了更平等的竞争。

税收制度的设计需要充分考虑征管因素。理想的税收制度缺乏适宜的征管条件配合,就会流于形式。减税政策需要充分考虑可操作性问题。小微企业在税收收入体系中的地位,决定了完全的免税政策不太可行。小微企业税收征管的困难应主要在企业所得税上。只要是与一般增值税纳税人进行交易,即使是小微企业也需要开增值税专用发票,增值税抵扣链条在很大程度上可以促进增值税的有效征管。

“我们正在采取非常关键的步骤,在透明度、有效的解决争端,以及建立一个监管台方面制定清晰的规则,以更详细地分析网络平台的做法。”然而,音乐流媒体公司表示,这种透明度的要求还远远不够。欧洲数字音乐总裁Hans-Holger Albrecht称:“平台提供商有时也会是第三方的直接竞争对手,这时产生的一些歧视性做法,监管也必须到位。”欧洲数字音乐旗下包括音乐流媒体服务Spotify、Deezer和Soundcloud。

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